中方冀峰會(huì )凝聚共識 切實(shí)推進(jìn)全球可持續發(fā)展進(jìn)程

　　聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )是自1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì )和2002年可持續發(fā)展世界首腦會(huì )議后，在可持續發(fā)展領(lǐng)域舉行的又一次規模大、級別高的國際會(huì )議。120多個(gè)國家的國家元首或政府首腦將出席大會(huì )。

　　溫家寶已于19日上午乘專(zhuān)機離開(kāi)北京，啟程赴巴西里約熱內盧展開(kāi)拉美之行。據悉，他將出席大會(huì )全會(huì )、高級別圓桌會(huì )并分別發(fā)表講話(huà)，還將出席“最不發(fā)達國家與里約+20”高級別邊會(huì )和中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )成立二十周年主題邊會(huì )。

　　會(huì )議期間，溫家寶將會(huì )見(jiàn)部分與會(huì )國家領(lǐng)導人，就雙邊關(guān)系以及國際發(fā)展合作等問(wèn)題交換意見(jiàn)。

　　中方表示，中國政府高度重視可持續發(fā)展問(wèn)題，積極推進(jìn)可持續發(fā)展戰略，同時(shí)致力于推動(dòng)全球可持續發(fā)展合作。中方希望大會(huì )能夠凝聚共識，為重振國際合作發(fā)出積極、明確、有力的信息，為全球可持續發(fā)展進(jìn)程注入新的活力。

　　同時(shí)，中方希望大會(huì )秉承里約精神和原則，特別是“共同但有區別的責任”原則，推動(dòng)各國強化政治意愿，全面落實(shí)1992年環(huán)發(fā)大會(huì )和2002年可持續發(fā)展世界首腦會(huì )議達成的協(xié)議，統籌經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步和環(huán)境保護，制訂明確具體的實(shí)施計劃，落實(shí)發(fā)達國家資金支持、技術(shù)轉讓和能力建設等方面的承諾，切實(shí)推進(jìn)全球可持續發(fā)展進(jìn)程。

　　據介紹，為籌備本次大會(huì )，中國政府于去年2月成立了由發(fā)展改革委、外交部牽頭，29家有關(guān)部門(mén)及科研單位參加的中國籌委會(huì )。

　　去年9月，中國政府與聯(lián)合國在北京共同舉辦聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )高級別研討會(huì )，向大會(huì )秘書(shū)處提交了成果報告。去年10月，中方發(fā)布了立場(chǎng)文件，詳細闡述了中方對大會(huì )主題和目標的立場(chǎng)主張。今年6月，中方發(fā)布了《2012中國可持續發(fā)展國家報告》，全面介紹近十年來(lái)中國取得的進(jìn)展和面臨的挑戰以及未來(lái)舉措。

　　峰會(huì )將圍繞兩大主題 關(guān)鍵議題爭論仍激烈

　　1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì )以來(lái)，可持續發(fā)展理念深入人心，眾多國際條約機制應運而生，形式多樣的環(huán)發(fā)合作不斷走向深入，全球可持續發(fā)展事業(yè)取得一些積極進(jìn)展。

　　同時(shí)，全球可持續發(fā)展仍面臨嚴峻的挑戰。南北發(fā)展不平衡、全球資源分配不均、人口過(guò)快增長(cháng)、環(huán)境污染嚴重、生物多樣性減少、荒漠化和全球氣候變化等問(wèn)題十分突出；廣大發(fā)展中國家發(fā)展資金不足、技術(shù)缺乏、能力薄弱的老問(wèn)題亟待解決；金融危機、糧食危機、自然災害和地區局勢動(dòng)蕩等新挑戰沖擊了可持續發(fā)展國際合作。

　　據介紹，本次大會(huì )將圍繞“可持續發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟”和“促進(jìn)可持續發(fā)展的機制框架”兩大主題展開(kāi)討論，全面評估20年來(lái)可持續發(fā)展領(lǐng)域的進(jìn)展和差距，重申政治承諾，應對可持續發(fā)展的新問(wèn)題與新挑戰，大會(huì )將對國際可持續發(fā)展議程產(chǎn)生重要而深遠的影響。

　　各國代表將爭取就發(fā)展具有包容性的綠色經(jīng)濟取得共識。所謂綠色經(jīng)濟是指在最低的資源消耗和對環(huán)境影響程度最小化的基礎上，最大限度地實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展。但部分國家對此有一些疑慮，它們擔心如果過(guò)度強調綠色環(huán)保，某些發(fā)展中國家的減貧努力可能會(huì )受到影響。

　　此外，發(fā)展中國家在向綠色經(jīng)濟轉型過(guò)程中還面臨成本問(wèn)題。一些發(fā)展中國家擔心綠色經(jīng)濟帶來(lái)援助條件限制或新型貿易保護主義。發(fā)展中國家希望發(fā)達國家承諾并切實(shí)幫助實(shí)現綠色經(jīng)濟和可持續發(fā)展，積極主動(dòng)地提供資金和技術(shù)支持，對來(lái)自發(fā)展中國家的綠色產(chǎn)品提供市場(chǎng)準入。如果各方能在這些問(wèn)題上達成協(xié)議，上述擔心可以得到緩解。

　　另外，可持續發(fā)展的機制框架將是本次峰會(huì )討論的關(guān)鍵議題。目前，圍繞這一議題的爭論還比較激烈。

　　有西方國家提議把聯(lián)合國環(huán)境規劃署轉變?yōu)榄h(huán)保專(zhuān)門(mén)機構，但一些發(fā)展中國家認為，可持續發(fā)展涵蓋經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三大領(lǐng)域，而不僅僅是環(huán)境問(wèn)題。一些國家提議通過(guò)增加撥款、改進(jìn)工作方式來(lái)增強聯(lián)合國環(huán)境規劃署的職能。

　　對此，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)全球可持續性高級別小組執行秘書(shū)扎諾斯•帕茲托認為，可持續發(fā)展的機制還是一個(gè)全新概念，在真正建立相關(guān)專(zhuān)門(mén)機構前，可能需要很長(cháng)時(shí)間理清與此相關(guān)的各種問(wèn)題。但國際社會(huì )完全可以“邊做邊學(xué)”，暫由聯(lián)合國現有機構定期審議全球可持續發(fā)展事務(wù)的進(jìn)展。經(jīng)過(guò)一兩年的探索，成立專(zhuān)門(mén)處理可持續發(fā)展事務(wù)的機構也許就會(huì )條件成熟。

　　在峰會(huì )召開(kāi)前的談判中，有關(guān)可持續發(fā)展關(guān)鍵議題的爭論仍在繼續。這些分歧主要源自各國發(fā)展水平不同，對可持續發(fā)展的理解也不同。但不論怎樣，在地球生態(tài)環(huán)境面臨挑戰的今天，各國都從不同角度希望通過(guò)可持續發(fā)展實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境三者的平衡。

　　溫家寶將訪(fǎng)拉美四國 推動(dòng)中拉關(guān)系邁上新臺階

　　除了出席聯(lián)合國可持續發(fā)展大會(huì )外，溫家寶此行還將對巴西、烏拉圭、阿根廷、智利四國進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。此訪(fǎng)將是今年中國對拉美地區的一次重要外交行動(dòng)，對全面深化中國同往訪(fǎng)國家關(guān)系，加強發(fā)展中國家團結合作，推動(dòng)中拉關(guān)系邁上新臺階具有重要意義。

　　按照日程，溫家寶訪(fǎng)問(wèn)的首站是巴西，這也是中國總理時(shí)隔16年后再次訪(fǎng)巴。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與巴西總統羅塞夫舉行會(huì )談。兩國領(lǐng)導人將就推動(dòng)中巴關(guān)系深入發(fā)展、進(jìn)一步擴大務(wù)實(shí)合作和人文交流、增強多邊戰略協(xié)作以及共同關(guān)心的國際和地區問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方將簽署教育、科技、農業(yè)、質(zhì)檢、金融、海關(guān)、旅游、文化等領(lǐng)域合作文件。

　　6月22日至23日，溫家寶將對烏拉圭進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是中烏建交24年來(lái)中國總理首次訪(fǎng)烏。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與烏拉圭總統穆�？ㄅe行會(huì )談，分別會(huì )見(jiàn)副總統兼國會(huì )主席、參議長(cháng)阿斯托里和眾議長(cháng)奧里科。雙方將簽署經(jīng)濟技術(shù)、農業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域合作文件。

　　6月23日至25日，溫家寶將對阿根廷進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是中國總理時(shí)隔27年再次訪(fǎng)阿。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與阿根廷總統克里斯蒂娜舉行會(huì )談，共同出席中阿建交40周年慶�；顒�(dòng)。溫家寶還將會(huì )見(jiàn)副總統兼參議長(cháng)布杜和眾議長(cháng)多明格斯。兩國領(lǐng)導人將就規劃中阿關(guān)系的中長(cháng)期發(fā)展、擴大各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國際和地區問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。雙方將簽署涉及司法、領(lǐng)事、農業(yè)等領(lǐng)域的合作文件。

　　溫家寶將于6月25日至26日對智利進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是中國總理時(shí)隔16年再次訪(fǎng)智。訪(fǎng)問(wèn)期間，溫家寶將與智利總統皮涅拉舉行會(huì )談，會(huì )見(jiàn)參議長(cháng)埃斯卡洛納和眾議長(cháng)蒙克貝格。兩國領(lǐng)導人將就提升中智關(guān)系發(fā)展水平、進(jìn)一步擴大雙邊務(wù)實(shí)合作以及共同關(guān)心的國際和地區問(wèn)題交換意見(jiàn)。雙方將簽署涉及農業(yè)、質(zhì)檢等領(lǐng)域的合作文件。訪(fǎng)問(wèn)智利期間，溫家寶還將應邀在聯(lián)合國拉美和加勒比經(jīng)濟委員會(huì )總部發(fā)表面向拉美地區的重要演講。(完)

來(lái)源：中國新聞網(wǎng)