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中國大力發(fā)展社工服務(wù)擔當“社會(huì )潤滑劑”
在不少人看來(lái)，24歲的羅祖紅擁有一份特殊的工作——“社會(huì )工作”，這是一個(gè)中國近年來(lái)悄然興起的“專(zhuān)業(yè)化助人和解決社會(huì )問(wèn)題”的職業(yè)。
羅祖紅還記得，當年讀大學(xué)選擇專(zhuān)業(yè)時(shí)，自己對“社工”沒(méi)有太多的了解�！爱敃r(shí)根本不明白社工是什么，只是聽(tīng)學(xué)長(cháng)介紹，讀社工前景好，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以后不愁找工作，于是稀里糊涂就讀了�！比缃褚呀�(jīng)走上工作崗位2年的他，對于當時(shí)“魯莽”的決定，沒(méi)有絲毫的后悔。
羅祖紅在長(cháng)沙市開(kāi)福區望麓園街道眾仁社會(huì )工作服務(wù)中心工作，該中心通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，負責在社區開(kāi)展新居民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、基層矛盾調處、家庭綜合服務(wù)、醫院病人心理慰藉等多個(gè)項目，機構里15名社工每天為此忙忙碌碌。
“社工就是做‘人’的工作，用‘以人為本’的理念，幫助社區居民解決他們的各種問(wèn)題，工作十分繁瑣�！绷_祖紅告訴記者，每天，社工們都需要到社區居民家走訪(fǎng)，幫助癱瘓在床的殘疾人辦理水電安裝、調解婆媳矛盾、開(kāi)展社區活動(dòng)、心理安慰等。
作為社會(huì )管理的最基層，近年來(lái)，中國社區和街道工作“難”的呼聲水漲船高。隨著(zhù)社會(huì )的變革和發(fā)展，大量的“單位人”轉變成為“社會(huì )人”，很多社會(huì )問(wèn)題和矛盾沉淀到社區，而社工逐漸成為矛盾的“舒緩劑”。
“在現行的社會(huì )管理體制中，居委會(huì )承擔著(zhù)社會(huì )治安、社會(huì )救助、就業(yè)再就業(yè)、計生等130多項管理和服務(wù)工作，根本無(wú)暇開(kāi)展有效服務(wù)�！遍L(cháng)沙市民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院社工系主任史鐵爾說(shuō)，而通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)，社工已經(jīng)在社區發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
“社區工作人員往往缺乏專(zhuān)業(yè)處理問(wèn)題的手段和能力，有‘專(zhuān)職’而無(wú)‘專(zhuān)業(yè)’。而通過(guò)專(zhuān)業(yè)社會(huì )服務(wù)機構，既為政府‘養人’省錢(qián)，又提高了服務(wù)質(zhì)量�！笔疯F爾說(shuō)。
不僅在社區服務(wù)中發(fā)光發(fā)熱，社工的作用越來(lái)越被政府重視，各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)社工開(kāi)始發(fā)展起來(lái)�！懊芏喟l(fā)的社會(huì )普遍存在信任危機，社工應發(fā)揮的‘橋梁’作用不容忽視�！焙限r業(yè)大學(xué)社工專(zhuān)業(yè)教師王肖靜說(shuō)。
最近幾年，廣州、深圳等地借鑒香港、新加坡等地經(jīng)驗，嘗試整合社區服務(wù)設施資源，建設家庭綜合服務(wù)中心，并將家庭綜合服務(wù)中心的運營(yíng)以項目形式“打包”給有資質(zhì)的民辦社工機構。
在不斷探索發(fā)展下，中國不少城市已經(jīng)發(fā)展出現向全體人民尤其是弱勢群體社會(huì )生活提供幫助的各方服務(wù)。中國目前有600多家民辦社工服務(wù)機構，這些機構開(kāi)展的服務(wù)已經(jīng)滲透到民生、社區服務(wù)、青少年、犯罪矯正、企業(yè)等領(lǐng)域。
除了綜合性的民間服務(wù)機構，中國探索開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的社工服務(wù)也出現了不少亮點(diǎn)。在長(cháng)沙，有一家由社工精心打造的特別“會(huì )所”，基本康復的曾患精神疾病或心理疾病的“會(huì )員”，在接受完醫院的治療后，在這里克服參與社會(huì )生活的心理障礙，學(xué)會(huì )像“正常人”一樣生活。
“治療后的精神病患者內心深處往往有很大的壓力，家人往往也在患者離院后圈養在家里，他們不敢透露自己的病情，不敢走出家門(mén)，更不能融入社會(huì )�！睍�(huì )所社工、主管羅月紅向記者介紹，她曾經(jīng)是長(cháng)沙市精神病醫院的護士長(cháng)。
專(zhuān)家介紹，在當下轉型期的中國社會(huì )，社工既是一種新的社會(huì )職業(yè)，又是一種新的社會(huì )建設力量。盡管發(fā)展時(shí)間不算太長(cháng)，但是已經(jīng)獲得了長(cháng)足進(jìn)步。
中國社工協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )執行主任陸士楨介紹，目前中國社工服務(wù)機構在整個(gè)社會(huì )服務(wù)機構中所占比例仍然不足，僅占10%左右。而美國、香港等國家和地區的民辦社工服務(wù)機構占整個(gè)社會(huì )服務(wù)機構的比例超過(guò)60%。其次是發(fā)展不平衡，地區差異、行業(yè)差異還很大。
目前，中國有社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才20余萬(wàn)，有320多所高校設立社會(huì )工作專(zhuān)科和本科，60所高校和科研機構設立社會(huì )工作碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位，每年培養2萬(wàn)余名社工專(zhuān)業(yè)學(xué)生。
民政部部長(cháng)李立國說(shuō)，近年來(lái)，社工在提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、解決群眾困難、化解社會(huì )矛盾、推進(jìn)公平正義、促進(jìn)社會(huì )和諧方面的專(zhuān)業(yè)作用已逐步顯現。
為了加快社工專(zhuān)業(yè)人才建設，今年上半年由中央組織部、民政部等19個(gè)部門(mén)和群團組織聯(lián)合發(fā)布了一個(gè)十年中長(cháng)期規劃：到2020年，培育發(fā)展8萬(wàn)家民辦社會(huì )工作服務(wù)機構，中國社會(huì )工作人才總量達到300萬(wàn)人，并逐步建立50個(gè)國家級民辦社會(huì )工作服務(wù)機構孵化基地。
“現在各個(gè)城市對社工需求的呼聲越來(lái)越高，他們承擔社會(huì )潤滑劑的效果也越來(lái)越明顯。國家和各級政府將進(jìn)一步加大對社工社會(huì )服務(wù)的購買(mǎi)力度，更加重視用社工來(lái)實(shí)現社會(huì )精細化管理�！笔疯F爾說(shuō)。(記者 謝櫻)
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