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國務(wù)院扶貧辦日前在官方網(wǎng)站公布了《扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)“十二五”規劃》，“十二五”期間，中國30000個(gè)貧困村將實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。

　　據了解，這30000個(gè)貧困村主要位于六盤(pán)山區等11個(gè)連片特困地區和已明確實(shí)施特殊政策的四省藏區、新疆南疆三地州，分布在中西部共21個(gè)省(區、市)的959個(gè)縣(區、市、旗)，土地總面積6036.4萬(wàn)公頃，總人口5497.9萬(wàn)人，其中扶貧對象2191.8萬(wàn)人(按2009年各省、區、市的扶貧標準)，扶貧對象占總人口的39.9%。

　　此外，由于西藏自治區以“整鄉推進(jìn)”的方式實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)，《規劃》在規劃區概況、目標任務(wù)部分單列出了西藏“整鄉推進(jìn)”的有關(guān)內容。西藏自治區共有200個(gè)貧困鄉鎮(轄1642個(gè)村居委會(huì ))列入本次規劃實(shí)施范圍，分布在自治區7個(gè)地(市)、73個(gè)縣(市)中的邊境地區、人口較少民族聚居區、地方病高發(fā)區、高寒退化牧區、高山峽谷區、災害多發(fā)區。

　　本次規劃以促進(jìn)貧困村(鄉)經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)全面發(fā)展為目標，確保實(shí)施整村推進(jìn)貧困村(鄉)的水、電、路、氣、房和社區環(huán)境等基本生產(chǎn)生活條件有明顯改善，農民人均純收入增長(cháng)幅度高于當地平均水平，扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強，發(fā)展差距擴大趨勢得到扭轉。

　　在扶貧項目選擇上，將根據貧困村(鄉)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀，依據財政扶貧資金、行業(yè)部門(mén)整合資金、群眾自籌資金等投資來(lái)源，在項目實(shí)施村(鄉)群眾參與的基礎上確定。主要包括特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護、公共服務(wù)和社會(huì )事業(yè)建設等項目。

　　整村推進(jìn)是中國扶貧開(kāi)發(fā)的重要手段。截至2010年底，全國共有12.6萬(wàn)個(gè)貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，占貧困村總數的84%，共投入中央和地方財政扶貧資金789億元，村均投入財政扶貧資金約63萬(wàn)元。整村推進(jìn)使貧困村在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、村容村貌等方面實(shí)現了突破，提高了貧困群眾的自我發(fā)展能力。(林暉)

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